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新华网专稿:当前,世界一些地方在闹粮荒,各国是怎样应对的呢?请看本网记者的报道。

4月16日,在菲律宾首都马尼拉,一对母子在国家粮食署销售点把刚刚购买的低价大米装进口袋。据当地媒体当日报道,面对国际市场大米价格大幅上涨的局面,菲律宾政府决定在两周内实行一项限购低价米的政策。菲国家粮食署将不再向市场投放每公斤18.25比索(约合0.45美元)的低价大米,而是改由粮食署在各区市公共场所设立大米直销点等新的销售渠道,直接向贫困家庭销售政府补贴的大米,以保障贫困人口的口粮供应。届时,贫困家庭将凭借政府颁发的“购粮卡”购买这种低价大米。 新华社记者刘华摄
巴西:“零饥饿”计划救助穷人
巴西是世界主要的粮食和肉类生产国,农产品大量出口,但是世界性粮价上涨的影响却也已经在巴西消费者的餐桌上体现出来了。以圣保罗州为例,在过去的12个月内,通货膨胀率高达4.29%,主要消费食品价格都大幅上涨:菜豆上涨168%,豆油上涨56%,面包上涨17%,牛肉上涨22%,奶粉上涨42%。
由于巴西是农业大国,卢拉总统2003年执政以来为改善贫困人口的生活推出了“零饥饿”计划,这使巴西在应付粮食危机时有一定能力。上周联合国粮农组织拉美地区总干事格拉奇亚诺还特别表扬了巴西的“零饥饿”计划对保证粮食安全所做出的贡献。
“零饥饿”计划把解决贫困人口饥饿的问题提到政治日程上来,用政策保证了国家的粮食安全。这项计划的一个重要组成部分是家庭补助计划,贫困家庭(人均月收入在60-120雷亚尔之间)和极端贫困家庭(家庭成员月均收入在120雷亚尔以下)可以享受政府现金补贴。
此外,巴西建有很多应急储备仓库,在粮食价格上涨或者由于气候等原因产量不足时使用。除国内的应急仓库外,巴西国际人道主义援助多部委工作小组今年2月决定在里约热内卢州建立国际人道主义储备仓库,用于支援拉美、加勒比地区和非洲国家。这些食品是用来在上述地区出现灾害或者饥荒的时候使用的,那些即将到保质期还没有捐赠出去的粮食将在巴西国内捐给贫困地区。
由于最近几个月气候条件良好,巴西本季粮食生产获得了丰收。巴西国家供给公司4月8日公布的统计数据表明,2007/2008年度收获季的粮食产量将达到1408亿吨,比去年同期增长6.8%,也创下历史新纪录。
巴西是生物燃料的倡导者也是主要生产国,在世界粮食库存严重不足的情况下,巴西国内很多人提出了是否要减少生物燃料生产的问题。农业部长斯特法内斯表示,不排除应在某些国家减少乙醇燃料生产的可能性,尤其是北美国家,因为这些国家生产乙醇燃料所使用的原料是作为粮食的玉米。但是包括卢拉在内的很多巴西要人认为,巴西的乙醇生产与美国不同,主要是使用甘蔗作为原材料,对粮食生产并没有很大影响,而且巴西的甘蔗种植面积才占耕地面积的1%,不足以对巴西粮食生产构成威胁。
此外,巴西近两年开始推广的生物柴油情况又不一样,生物柴油的原料是蓖麻、葵花籽、棕榈等,都不是粮食作物,而且这些原材料的种植大多是在不适合粮食生长的半干旱地区,不但没有影响粮食的生产,反而帮助那些原来贫困地区的农户致富。
另外,巴西农牧业调查公司2007年9月开始推广生物燃料“生态证书”,以评估生物能源给环境和当地粮食生产带来的冲击,保证地方经济的可持续发展,生物燃料生产企业乱砍滥伐或者对土地的不恰当使用都无法获得此证书。
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