日本最近制定了对中国四川地震的重建援助计划方案。由于此举将以看得见的形式推动日中“战略互惠关系”，日本外交人士指出“这将是考验今后日中关系的试金石”。

共同社报道，该计划由50个项目组成，其中除了使用日本观测卫星分析活断层情况、分析中国建筑物抗震结构之外，还包括派遣日本95年阪神大地震重建计划负责人赴四川灾区协助工作等内容。据悉，预计部分项目最早将在下月北京奥运期间着手实施。

一方面日本试图通过这样的实际援助扩大对中国的影响力，另一方面中国也希望借助日本的先进经验平稳推进灾后重建，双方可谓是一拍即合。据日本外交人士称，两国间建立一揽子灾害援助合作关系，在国际上亦属罕见。

日本在四川地震发生后向灾区派遣了国际紧急救援队，对改善中国民众的对日情绪起到了一定作用。但此后媒体对自卫队飞机派遣计划的提前披露却引起了网上的一片反对之声。这使得日本的外交官们认识到，要消除反日情绪，更加高效地开展对华外交，“要做的事还远远不够”。

而在另一边，尽管北京奥运会的筹备工作正在大踏步推进，但中国的灾后重建却面临着极大的困难。正因为如此，日中双方都对这项援助计划寄予厚望。然而中国要真正引进日本的重建防灾制度，很可能将面临如何实现和日本一样的“行政透明度”和“决策以民为本”的难题。